新华社论学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上重要讲话

在限放区域，农历除夕至正月初一的全天，初二至十五每天的早7时到晚12时可以燃放，其他时间不得燃放。

邱继雷告诉记者，早在2017年6月30日，全省具备核发条件的火电、造纸企业就已全部申领了排污许可证，按时完成国家要求的排污许可证核发任务。国家行业排污许可证申请与核发技术规范发布后，立即组织环保部门管理人员和企业技术人员进行培训，累计培训1000多人次。

山东省环保厅总量控制处处长邱继雷告诉记者：按照环境保护部排污许可证核发工作的部署要求，省环保厅印发了相关文件，明确了工作目标、发证范围和发证机关，全省按期完成火电、造纸行业排污许可证的核发任务，有序推进钢铁等13个行业排污许可证核发工作，积极开展氮肥、淀粉、水泥行业排污许可试点工作。为做好排污许可证核发工作，山东省通过邀请国家排污许可管理专家授课或到部分市进行督导的方式，强化各市的培训效果。明确目标任务，深入宣传引导按照环境保护部统一部署，2017年6月30日前，山东省要完成火电、造纸行业排污许可证核发工作，12月31日前完成钢铁、水泥、氮肥、印染、原料药制造、制革、电镀、农药、农副食品加工、石化、焦化、有色金属、平板玻璃等13个行业排污许可证的核发工作，其中2+26城市要于10月31日前率先完成钢铁、水泥行业排污许可证核发工作。提起山东省的排污许可证核发工作，就要提到两个第一：一个是2017年8月18日发出的全国水泥行业首张排污许可证，另一个是2017年10月26日发出的全国首张氮肥行业排污许可证。各市对疑似未按期持证排污企业清单逐一进行核查，对发现清单外的无证排污企业也纳入检查范围，并对未取得排污许可证排放污染物的企业，严格按照相关法律法规予以处罚。

2017年8月，又公布了《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》和钢铁、水泥等行业排污许可证申请与核发技术规范。山东省环保厅要求，各市在双随机、一公开抽查中，将排污许可证作为重要检查内容，严格遵守环境执法程序及规范，使用移动执法系统，对检查中发现的环境违法行为，依法依规从严查处，及时录入企业信用等级评价系统，认真做好信息公开工作。全国碳市场的建设将经历基础建设期、模拟运行期和深化完善期三个阶段逐步推进。

在新能源乘用车补贴下调的背景下，新能源车牌照的驱动显著推动了销售的增长。德国和意大利承诺为发展中国家适应气候变化提供资金，使得全球今年用于气候适应的适应基金(Adaptation Fund)总金额达到9330万美元，超过了今年8000亿美元的融资目标。挪威、荷兰、德国、印度和美国加州等国家和地区先后宣布将禁售燃油车。10.世行集团承诺2019年后不再为油气上游产业融资世行行长金镛2017年12月称，自2019年起世行集团将不再为向石油、天然气勘探和开采项目提供资金，并承诺到2020年28%的贷款将用于支持气候行动。

3.中国新能源汽车产销持续增长 已是全球最大市场2017年全球新能源汽车发展迅猛，成为全球最大的新能源汽车市场。《计划》从落实短期及中长期气候目标，兑现1000亿美元气候融资承诺，以及推动气候融资和淘汰化石燃料补贴等方面列出促进各国清洁能源转型的具体措施。

但是汽车动力电池目前产能过剩、政策风险大。我们梳理中发现，低碳、气候变化、能源领域的大事件总体发生在亚洲，尤其是中国和欧盟国家间，可见在特朗普退出巴黎协定后，在新能源发展和气候变化政策上的新变化。英国拟为纯电动汽车提供更多路权，并将给予达标电动汽车停车补贴。欧盟要求到2019年，欧盟新建或翻新房屋将必须配备电动汽车充电桩，以推动电动汽车产业的基础设施建设。

与此同时，中国与印度超过美国成为全球可再生能源投资吸引力最大的两个国家。2.多国燃油车进入倒计时，交通电气化趋势渐明朗2017年7月法国和英国宣布自2040年起禁止销售传统燃油汽车，随后中国工信部9月份称已启动燃油车退出时间表的相关研究。十三五期间中国可再生能源投资规模将达到2.5万亿人民币，带动就业人口超过1300万人其中，清煤降氮也是近年来北京大气污染治理投入资金力度最大的领域，能源清洁化亦被列为清洁空气行动计划的重中之重。

通过多年以来的铁腕治污，兰州市将精准治污、科学管控和区域考核相结合，全面实行依法对标治污，标本兼治，取得了令人瞩目的成绩，初步形成了全市大气污染防治的长效机制，退出了中国十大污染城市行列，也提升了兰州人的环境获得感。同时，在工业治污上，天津还狠抓工业污染治理，监督重点企业错峰生产。

在各方共同努力之下，天津市空气质量达标天数显著增加，让市民们共享蓝天和白云。大气污染治理目标的完成离不开各个城市的努力，以下城市以其治理工作的经验为今后开展大气污染防治提供了借鉴。

为加强空气环境治理力度，天津启动了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，采取一系列实打实、硬碰硬的措施。环保部宣传教育司巡视员刘友宾表示，经过5年努力，大气十条提出的空气质量改善目标全面实现。总体看来，在碳交易市场启动、排污许可制实行、环保税开征的背景下，2018年将继续高压实施大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战。从源头防治工作看来，广州市不断推进燃煤电厂超洁净排放改造、淘汰黄标车、强化扬尘污染治理与日常监管等举措。燃煤锅炉清洁能源改造、燃气锅炉低氮改造清煤降氮等工程的快速推进、能源清洁化煤改气工程的持续挺进等，为今冬北京地区推广清洁取暖、持续改善空气质量提供了有力支撑。合肥：细化大气治理十大专项行动近年来，合肥市针对大气污染进行了重点治理。

兰州：污染整治走向精细化自启动大气污染综合治理攻坚行动以来，兰州市从实际出发，围绕机动车尾气排放治理、污染源减排治理、燃煤锅炉改造、扬尘治理等不同方面展开有针对性的科学治理。合肥市环保局党组书记陈刚指出，合肥将继续坚持全民共治，源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

在完善扬尘管控、尾气防治、工业监管等管控标准的同时，兰州市全面推行城市网格化管理，不断提升网格巡查常态化，监督管控科学化、污染整治精细化水平奠定了基础。监测数据显示，2017年，全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%，京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度也实现了不同程度的下降。

在尾气治理上，严查重型柴油车控制移动源污染，降低高排放车辆污染，突出天津港污染治理，多管齐下治理尾气排放。而在这个过程中发生的变化，是人努力一点一滴的付出和积累。

2017年是大气十条收官之年。从顶层设计看，《广州市20122016年空气污染综合防治工作方案》《广州市环境空气质量达标规划》《广州市2017年秋冬季节大气污染防治强化方案》等护卫蓝天的政策频繁落地，成为打赢蓝天保卫战的坚实后盾。尤其进入冬季以来，兰州市接连推出扬尘智能监控执法、量化问责、机动车尾气红外遥感检测、无人机全域巡航等措施，加强监管监控、倒逼责任落实，全面打响蓝天保卫战。广州：从三方面打造广州蓝在经济发展扬帆领航的同时，广州的大气治理也不落后。

随着《合肥市2017年蓝天行动实施方案》落地，合肥市细化了大气污染防治的十大专项行动，围绕工业大气污染治理、机动车污染防治、扬尘污染防治等方面展开治理。相关标准进一步提高，制度体系进一步完善，为合肥市打造环境优美的宜居城市奠定了政策基础。

为整治散乱污企业，天津建立了动态更新机制，实行台帐管理，按照分类施治、一厂一策的原则，有针对性地进行关停取缔、综合改造。自秋冬以来，天津市以散煤整治为重点，加快城乡散煤清零工作。

大气十条设定的空气质量改善目标圆满达成。五年以来大气治理工作开展得着实不易，广州蓝也弥足珍贵。

依照清洁空气行动计划，燃煤锅炉改造大幅度超额完成。大气污染治理是一项系统工程，离不开政府、企业、公众的共同参与。虽说2017年北京市气象条件整体有利，但是空气质量的改善归根结底还应归功于持续的大气减排措施。与北京不同的是，广州在总体气象条件总体不利的情况下，依然获得空气质量的持续改善，这离不开空气治理工作持续有效的实施。

此外，针对餐饮业带来空气污染的问题，合肥市对症下药，出台《合肥市城市建成区餐饮业油烟专项清理整治工作方案》，对餐饮业进行全面清理整治，努力提升空气质量和城市品位。据北京市环保局消息，在各项措施综合作用下，北京市以58微克/立方米的PM2.5年均浓度值，比上年同期下降20.5%，圆满完成了大气十条的任务目标，优良天数明显增加，重污染天数明显减少。

环保部宣传教育司巡视员刘友宾表示，经过5年努力，我国大气十条目标全面实现，京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度明显下降。现在对于广州人来说，关于环境感触最深的一点就是蓝天越来越多了，空气越来越好了。

全国各个城市为打赢蓝天保卫战展开了各项工作，最终呈上了让人满意的答卷。大气环境治理的成效是十分显著的，不过仍然与人民群众的期盼有所差距。